一、服务概述

将结合“十五五”规划前期课题研究的重要基础，将各项研究整合并具体化为《国民经济和社会发展第十五个五年规划》文本，明确规划期间的发展目标、主要任务、重大项目和政策措施，充分考虑前期研究的结论和建议，确保规划的科学性、前瞻性和可操作性。

二、服务对象

国家/省/市/区县发展和改革委员会等。

三、服务内容：

“十五五”总体规划研究包括但不限于

（一）“十五五”规划纲要编制流程

步骤1、完成“十五五”规划前期研究工作

步骤2、基本思路编制工作；

步骤3、规划《纲要》的编制工作；

步骤4、制定形成《建议》；

步骤5、左右完成征求意见、专家评审、前期审查等各环节，

步骤6、《纲要》提交人大审议通过后发布。

（二）纲要编制方法论框架

（三）中期规划实施评估

政府“十五五”规划实施评估目标：

博思咨询将围绕政府“十五五”规划的主要目标和任务，针对规划实施过程中的成效、问题和挑战进行逐点分析；

政府“十五五”规划实施评估方法：

博思咨询将采用定量和定性相结合的方法，通过数据分析、问卷调查、专家评审等多种方式，全面评估规划的执行情况；

政府“十五五”规划实施评估内容：

包括但不限于以下几个方面：经济增长、结构调整、科技创新、环境保护、社会建设等多个方面，重点关注规划目标的完成情况、政策措施的落实情况以及实施效果。

四、交付结果示意

战略规划大纲（地市级）

第一章发展基础与形势研判

1.1"十四五"规划实施成效评估

1.2新时期机遇挑战分析（含SWOT-PESTEL综合分析）

1.32035远景目标衔接性论证

第二章总体战略设计

2.1指导思想与基本原则

2.2城市发展新定位（区域坐标系中的功能重塑）

2.3核心战略选择（如创新驱动/绿色转型/开放协同等）

第三章重点领域规划

3.1现代产业体系构建

-主导产业升级路径

-战新产业培育计划

-数字经济融合工程

3.2新型城镇化建设

-智慧城市运营系统

-城乡融合示范项目

-15分钟生活圈优化

3.3生态文明建设

-碳达峰实施方案

-生态产品价值实现机制

-环境治理联防联控

3.4民生保障提升

-全生命周期服务供给

-韧性城市建设方案

-文化软实力培育工程

第四章实施保障体系

4.1组织保障：成立规划实施领导小组及专项办公室

4.2要素保障：建立"资金+土地+数据"要素协同机制

4.3政策保障：出台配套实施细则及过渡性政策

4.4监督评估：构建"年度监测+中期评估+期末考核"体系

附录

-重大工程项目清单（含投资估算及实施主体）

-重点改革任务分解表（牵头部门/时间节点）

-规划编制技术路线图（含公众参与记录）